中化新网讯谈及可再生能源在欧洲的发展，原本在人们的印象中可谓是“备受呵护”的。今年早些时候，记者还从欧洲某太阳能企业负责人处获悉，尽管经济状况不尽如人意，但是人们对太阳能等可再生能源的热情却丝毫未减。然而，时过境迁，仅仅几个月后，欧洲相继有国家削减了对太阳能的补贴。不禁令人疑惑，欧洲太阳能产业的“寒冬”已经来临？

英国太阳能产业恐“被停滞”

10月末，伴随气温的降低，英国的太阳能产业也感受到了即将到来的寒意。在英国国内争论已久的太阳能补贴削减计划终于尘埃落定，英国能源与气候变化部宣布，从2012年4月开始，对装机容量低于4千瓦的家用太阳能的补贴将从目前的每千瓦时43.3便士下调至21便士（约合24欧分），下调幅度高达50％。

消息一经公布，英国众多太阳能企业即怨声载道，声称这实际上是对羽翼未丰的英国太阳能产业的扼杀。这些企业表示，随着太阳能成本的下降，适当减少补贴是可以理解和接受的；但是在短短6个月内将补贴减少一半未免有些“过分”，这将压垮众多小型家用太阳能企业。

不仅是企业，英国可再生能源行业专家及活动人士也指责财政部，没有看到可再生能源投资为经济增长做出的贡献。并且，一年内三次削减对太阳能的补贴，将打击整个绿色能源产业的信心。

“这样大幅度削减补贴，可能会彻底毁了英国的太阳能产业。”英太阳能产业“削减而不是毁灭”运动参与人士Southern Solar公司总经理霍华德·约翰斯愤愤地表示，“这将导致大约4000家企业破产、2.5万人失业，这是对该产业经济潜力的巨大浪费。我们并不是反对削减补贴，只是希望能有一个可持续的削减方式，以保证这一产业的生存和正常发展，而不是将其赶尽杀绝。”英国可再生能源协会首席执行官盖纳·哈特内尔也指出：“可再生能源产业本来就信心不足，如此的政策改变将影响所有投资的信心。”

不过，做出此番决定的英国能源与气候变化部部长格雷格·贝克尔却声称：“太阳能产业的成本已经大幅下降，我们毫无疑问应该调整补贴的力度，以确保整个补贴机制的可行性。当然，新的补贴可能会令一些企业面临困难，但是过去几年间的成本下降和投资回报率的增长已经给了这些企业一定的补偿。”英国能源与气候变化部还给出了“事实证据”：由于多晶硅电池、组件批发价格的大幅下降，自2010年4月以来，英国家用光伏装机的平均成本已经下降了30％。

事实上，在削减补贴方面，英国能源与气候变化部也是“有苦难言”。长期以来，该部门同英财政部在绿色能源经济增长对英经济复苏的贡献方面就存有争议。财政部认为，对可再生能源的大量补贴拖累了英国经济。不过，形势逼人，如今的能源与气候变化部迫于财政部的压力，只好选择了削减补贴。

德国最大光伏市场风光不再

尽管补贴削减在英国太阳能产业界掀起波澜，但同传统太阳能大国德国相比，英国的太阳能市场可谓是“乳臭未干”。然而，就是在这个昔日的太阳能第一大国，如今的日子也不那么好过了。

根据规定，从2012年1月起，德国将削减大约15％的太阳能补贴。这主要是由于近几年来，德国的太阳能装机累计总量已经达到了520万千瓦。根据德国的“弹性补贴机制”，装机总量超过450万千瓦的门槛后将自动开始实施削减；另外，如果装机总量超过了550万千瓦，削减幅度将上升至18％。

其实，这也不是德国首次削减对太阳能产业的补贴了。从2010年1月到今年7月间，德国就累计削减了大约1／3的补贴；7月，又将太阳能光伏的装机补贴下调了6％到15％不等的幅度；同时，德国还在考虑明年1月起再将补贴下调9％。

有数据显示，目前，德国光伏发电的补贴已经仅为28.74欧分／千瓦时。在昔日的太阳能大国，太阳能产业的风光已经难现了。

欧洲太阳能产业期待“春风”

不仅是在英国和德国，其实在整个欧洲，太阳能产业如今的日子都不大“好过”。

西班牙政府由于面对巨大的财政赤字，在不到4年的时间4次修改光伏电站监管规定；并宣布在未来3年将削减现有和新建的太阳能电站30％的补贴。如此大幅的削减，导致西班牙的行业组织威胁要对政府采取法律行动。法国、意大利等国也由于经济衰退、财政赤字等问题，已经或即将削减对太阳能的补贴；捷克政府甚至还对太阳能设备安装征税。

对太阳能产业来说，尽管光伏产品价格不断下滑，但距离无需补贴即可盈利的水平还很遥远。欧洲持续疲软的经济，以及迟迟难以解决的债务危机，已经导致各国无力对太阳能等可再生能源提供高额补贴。补贴政策的不断变化，加上市场需求低迷、产品高库存等问题，已将欧洲太阳能行业推入窘境，不知何日才能迎来又一轮发展的“春天”。